国资委本日召开消息宣布谈判国企改革打算。副主任黄淑和称，国资委把发展混合所有制经济作为改革的重头戏来抓。
改革详细办法，国资委有六点斟酌：第一，大局部国有企业通过股权多元化改革，逐渐发展成为混杂所有制企业。第二，国有企业在发展混杂所有制经济中将下降国有股权的比例。第三，能源行业确
保能源基础设施在整个生命周期内,保持更优的效率和更高的性能。鼎力支撑各种非公资本，特殊是民营资本参加到国有企业的股权多元化改造中。第四，国有企业
通过实行股权多元化改革，一方面吸引更多的社会资本，与国有资本独特发展，另一方面增进国有企业进一步完美法人管理构造和内部的运行机制。咱们不仅仅是要
吸引社会资原来发展，更要把着力点放在完美古代企业轨制跟内部的运行机制上。第五，在详细实行中，履行一企一策，分类进行研讨，分类提出办法，不搞一刀
切。第六，改造要兼顾部署，体系推动、稳当操作、强化公然透明跟标准运作，要避免国有资产的散失。
改革的基础思路是，加快推动国有企业特殊是母公
司层面的公司制股份制改革，进一步优化国有企业的股权构造。重要采用以下四种形式：第一，涉及到国度保险的少数国有企业和国有资本投资公司、国有资本经营
公司，可以采取国有独资的情势。第二，波及公民经济命根子和主要行业和要害范畴的国有企业，可以保持国有相对控股。第三，波及支柱工业、高新技巧工业等行
业的主要国有企业，能够坚持国有绝对控股。第四，国有资本不须要把持可以由社会资本控股的国有企业，可以采用国有参股的情势，或者是能够全体退出。
以下是文字实录：
中新社记者：
三中全会提出要踊跃发展混合所有制经济，请你先容一下当前我们国有企业引进民间资本的情形。另外，下一步国资委将采取哪些措施推进混合所有制的发展？谢谢。
黄淑和：
三中全会提出要积极发展混合所有制经济，国资委将把发展混合所有制经济作为一项重点工作来抓。实际上，我们国资委成破以来，踊跃推进国有企业，在改制中积极引入民间投资。目前，民间资本投资国有企业已经获得了积极进展。
下
面我讲一些详细数字。中心企业及其子企业引入非公资本构成混合所有制企业，已经占到总企业户数的52%。2005年到2012年，国有控股上市公司通过股
票市场发行的可转债，引入民间投资累计达638项，数额累计15146亿。截止到2012年底，中心企业及其子企业控股的上市公司总共是378家，上市公
司中非国有股权的比例已经超过53%。处所国有企业控股的上市公司681户，上市公司非国有股权的比例已经超过60%。2010年，新36条公布以来，到
2012年底，民间投资参加各类企业国有资产产权的交易数目的总数是4473宗，占到交易总宗数的81%，数目金额总共是1749亿，占到交易总额的
66%。这是国有企业改制中引入民间投资的基础情形。
国资委把发展混合所有制经济作为改革的重头戏来抓，我们有六点斟酌：第一，大部门国有企业通
过股权多元化改革，逐渐发展成为混合所有制企业。第二，国有企业在发展混合所有制经济中将下降国有股权的比例。第三，鼎力支撑各种非公资本，特别是民营资
本介入到国有企业的股权多元化改革中。第四，国有企业通过实施股权多元化改革，一方面吸引更多的社会资本，与国有资本独特发展，另一方面增进国有企业进一
步完善法人管理结构和内部的运行机制。咱们不仅仅是要吸引社会资本来发展，更要把着力点放在完善古代企业轨制和内部的运行机制上。第五，在详细实施中，实
施一企一策，分类进行研讨，分类提出措施，不搞一刀切。第六，改革要兼顾支配，体系推进、稳当操作、强化公然透明和标准运作，要预防国有资产的散失。
我
们考虑根本思路是这样，加快推进国有企业特别是母公司层面的公司制股份制改革，进一步优化国有企业的股权结构，重要采取以下四种形式：第一，涉及到国度平
安的少数国有企业和国有资本投资公司、国有资本经营公司，可以采取国有独资的形式。第二，涉及公民经济命根子和重要行业和症结范畴的国有企业，可以保持国
有相对控股。第三，涉及支柱产业、高新技巧产业等行业的重要国有企业，可以保持国有绝对控股。第四，国有资本不须要节制可以由社会资本控股的国有企业，可
以采取国有参股的形式，或者是可以全体退出。谢谢。
